容積轉移新制 中市：積極宣導

台中市副市長今天表示，針對容積移轉新規定遭質疑恐成金錢遊戲，新制上路前，市府將積極宣導，保障地主權利。

台中市府都市發展局今年2月公布新修正的「台中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」，將於5月生效。捐地買容積新制，增列老樹用地、限制道路用地比率、違建納入容積轉移等辦法。
曾任台中市副市長的內政部次長蕭家淇向媒體指出，擔心違建捐地換容積措施可能造成有錢人的遊戲及一國多制等問題。

台中市副市長黃國榮今天回應，蕭家淇今早以電話關心，並提醒市府要多宣導。黃國榮說，蕭家淇曾一路參與法規修正過程，他是提醒，而非踢館。

黃國榮指出，市府推動容積轉移新法前，會積極宣導，防止房仲趁機低價買進，造成地主的損失。
台中市政府都市發展局長何肇喜則指出，未被徵收的公設用地可以賣容積的政策透明化，都發局一定會盡力宣導，保障地主的權益。

至於違建也可捐地換容積問題，何肇喜表示，違建捐地買容積應視為利益平衡，部分被劃為公設用地的土地因政府無財力徵收，導致數十年動彈不得，違建戶購買公設用地捐地給政府，可解決政府徵收、助公設用地的地主及違建解套，可說是三贏。

公設用地徵收的經費龐大，市府編不出預算徵收，但透過容積移轉，可減少市府財政壓力，提早開發公設，對市民有利。

將正式實施「台中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點」。
台中市政府都發局長何肇喜表示，將調查全市還有哪些未徵收公共設施保留地，且「容積銀行」目前只是個點子，若私人或不動產經紀人，可做容積移轉交易，為了不與民爭利，市府不一定要做「容積銀行」。

粗估全市可提供未徵收公共設施保留地，若以每坪3萬元計算，保守估計容積移轉市值約近600億元。
台中市1年房地產推案金額約1,500億元。其中，土地價格占750億元，若以一成估算，1年使用容積移轉市場胃納金額75億元；市府未來若要成立「容積銀行」，粗估建商要花8年，才買完上述約600億元的容積移轉市值。

避免容積蟑螂炒作房價，內政部正擬定「容積銀行」辦法，將訂出容積取得上限，以解決容積移轉利益不均問題。內政部長李鴻源昨日表示，希望推動公賣容積，由政府主導，避免少數人把持利益；如此也有利於都市市容及防救災。

　房價居高不下，業者認為容積交易機制不透明是主因，甚至出現專門買賣、囤積和炒作容積的不肖業者，被建商形容為「容積蟑螂」。

　政府有很多公共設施保留地應用錢徵收，但政府財力有限，無法負擔全部徵收應負擔的金額，即以「容積」概念讓地主將保留地移轉至其他建地；地主取得應有的利益、政府取得保留地。不過，卻造成有些地方容積變得很高，不符合公共安全與都市景觀；加上私人炒作，使少數人獲取利益，地主卻不見得獲利。

　至於訂定容積上限是否會導致精華地段容積下降、房屋戶數大減，反而造成房價更加昂貴？李鴻源表示，已注意到房價問題，政府會因應，但房價與容積管制是兩件事情，會有另外一套機制處理房價；若容積規範不當，對都市景觀、防救災都不是好事。

　內政部營建署也指出，為妥善解決容積移轉利益不均問題，及有效管理都市發展總量，擬研議採擴大辦理以折繳代金方式移入容積的可行性，日前已邀請各直轄市、縣市政府、建築開發商、建築師、不動產估價師等公會，就折繳代金可行性部分表示意見。營建署強調，目前尚待研議階段，並無外界描述已有細節內容及施行日期，後續將與各界意見充分討論，並獲致共識後，再循法制作業程序辦理。

唐敏宸轉載